服務(wù)業(yè)“綠島”如江陰市澄江街道汽車修理集中噴涂項目,將原本點小面廣的汽修噴涂作業(yè)全部集中于6個中心,采用“干磨+烤漆+清洗”等工藝,配套建設(shè)規(guī)范的廢氣收集及處理系統(tǒng),直接服務(wù)130余家汽修店,既減少了單個汽修店的治污成本,又提高了廢氣集中治理效率,有效降低了區(qū)域大氣污染物排放。生態(tài)“綠島”建設(shè)效益明顯。首先,是經(jīng)濟效益。全省篩選確定的“綠島”項目,惠及中小市場主體超過5萬家,經(jīng)初步估算,可節(jié)約治污成本超過30億元。其次,是環(huán)境效益。綠島模式注重提升城市的生態(tài)承載能力,為城市可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。浙江綠島模式招商
因而,作為解決廣大中小企業(yè)降低治污成本的方案,“綠島”應(yīng)運而生。“綠島”其實是一個通俗形象的稱呼,在國家層面,它的名字叫做——污染集中控制治理。主要指由government或組織多元投資,配套建設(shè)共享共用的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施,實施污染物統(tǒng)一收集,集中治理,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的集中點。“綠島”根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和功能,劃分為不同類型。工業(yè)“綠島”,例如區(qū)域性活性炭集中再生、溶劑集中回收處置、集中噴涂中心等。農(nóng)業(yè)“綠島”,例如畜禽養(yǎng)殖糞污處理等。還有服務(wù)業(yè)“綠島”,例如餐飲油煙集中治理等。山東綠島模式工程綠島模式突出了生活垃圾分類和循環(huán)利用的意識。
炒飯、奶茶、炸雞……在鎮(zhèn)江市京口區(qū)象山街道東風(fēng)步行街,100多家小吃店一字排開,小吃店人氣很旺,但環(huán)境整潔有序,這里已是當(dāng)?shù)匦聲x網(wǎng)紅打卡點。東風(fēng)步行街如此興旺又保持環(huán)境整潔,同樣離不開“綠島”政策。“東風(fēng)步行街毗鄰江蘇大學(xué),原來的小吃攤煙熏火燎,污水橫流,街道曾想一關(guān)了之。但考慮涉及數(shù)百人就業(yè),街道巧借‘綠島’東風(fēng),獲得‘環(huán)保貸’支持,統(tǒng)一鋪設(shè)油煙凈化管道,污水統(tǒng)一接管,小吃街再也不是‘蓬頭垢面’。”鎮(zhèn)江振華物業(yè)有限公司總經(jīng)理張振華介紹說,原來的小攤主們?nèi)咳腭v新打造的步行街,既保住了就業(yè),又守住了環(huán)保底線。
生態(tài)“綠島”惠企利民效益明顯,經(jīng)過兩年多的建設(shè),全省已篩選確定兩批187個“綠島”項目,其中建成126個,包含小微企業(yè)危廢收貯中心、電鍍廢水集中處理中心等85個工業(yè)“綠島”項目,禽畜養(yǎng)殖糞便處理及綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理中心等21個農(nóng)業(yè)“綠島”項目,餐飲公共煙道設(shè)施等20個服務(wù)業(yè)“綠島”項目。江蘇“綠島”項目總體可分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大類。工業(yè)“綠島”如南通市御江環(huán)保有限公司危險廢物收集貯存轉(zhuǎn)運項目,建成后擁有5000噸/年危廢和2000噸/年廢礦物油的收集、貯存、轉(zhuǎn)運能力,并自行開發(fā)了“危廢收集智慧云倉”系統(tǒng),可將500家中小企業(yè)的少量危廢統(tǒng)一收集、統(tǒng)一暫存、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運處理,不只解決了企業(yè)危廢收集處理難題,降低了企業(yè)處理成本,還較大程度上提高了危廢收集、轉(zhuǎn)運、處置的規(guī)范性和安全性。綠島模式鼓勵城市規(guī)劃和建設(shè)注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。
對于管理者,陳善莉建議,要建立健全創(chuàng)新性推進(jìn)政策,在規(guī)范建設(shè)上深入研究。一是構(gòu)建聯(lián)動高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。綠島建設(shè)是一項綜合性的工程,需在規(guī)劃資金、安全、環(huán)保、技術(shù)等方面予以鼓勵支持,建立多部門參與的綠島建設(shè)綜合監(jiān)管機制,及時疏解推進(jìn)過程中遇到的政策性、技術(shù)性問題,引導(dǎo)而不強制,支持而不包辦,服務(wù)而不干涉,推進(jìn)綠島項目有序?qū)嵤6峭七M(jìn)形成系列創(chuàng)新經(jīng)驗,結(jié)合相關(guān)地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、治污特點等,健全完善系列標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范制度設(shè)計,探索形成可復(fù)制可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法,典型模式,推進(jìn)單一治理孤島變成生態(tài)綠島。第三是明確具體的治污責(zé)任,推進(jìn)相關(guān)法規(guī)的制定,將綠島實施主體和入島市場主體依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。其次,她建議“綠島”建設(shè)要開展多層次多模式的協(xié)同、共治、共享。綠島模式是一種生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的城市規(guī)劃模式。山東活性炭循環(huán)綠島模式工程項目
綠島模式強調(diào)城市建設(shè)要遵循生態(tài)對城市發(fā)展的保障和依托。浙江綠島模式招商
經(jīng)驗啟示:一、標(biāo)準(zhǔn)化助力成果推廣。總結(jié)、提煉建設(shè)工作形成的服務(wù)體系、技術(shù)要求、運行規(guī)范,實現(xiàn)體系建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化。二、特色化助力降本增效。聚焦地方特色,提升中小微園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施,引入第三方國資企業(yè),統(tǒng)一建設(shè)并運維的工作模式,實現(xiàn)工程有保障、企業(yè)得實惠、government強監(jiān)管的三贏局面。三、智能化提升再生能力。大力推動頭部企業(yè)開展失效活性炭再生利用項目建設(shè),升級智能一體化控制系統(tǒng),發(fā)揮示范作用。鼓勵實施技術(shù)改造,建立倉儲車間,提升活性炭再生能力。浙江綠島模式招商