要制定都市農(nóng)業(yè)保護法,首先要制定保護農(nóng)田的基本條例,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料較高限價、農(nóng)產(chǎn)品較低保護價和生產(chǎn)風險基金、市場風險基金。制定吸納農(nóng)村剩余勞動力轉移政策。要明確主管機構,專門研究、規(guī)劃指導和監(jiān)督管理。可考慮由農(nóng)業(yè)、旅游、文化、工商、價格等部門協(xié)同運作。中國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,也是一個城市化發(fā)展的國家。中國即有多樣的自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀,也具有中國的特色的農(nóng)耕文化和民俗風情人文景觀,還有獨特的城郊農(nóng)業(yè)景觀,今后隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入的提高,對綠色食品和生態(tài)環(huán)境的要求日益增強,因而發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)具有廣闊的前景。展望未來,都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)在中國大地上已顯示出它的勃勃生機,發(fā)展成為一項很有生命力的新型產(chǎn)業(yè)。在城市中開展蔬菜、魚、禽等農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化,提高城市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性。海南全新都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃
客觀上看,城鎮(zhèn)化進程是農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)用土地兩大生產(chǎn)要素不斷涌向城鎮(zhèn)領域、工業(yè)體系并取得高效回報的過程,同時孕育出資本、技術、管理體系、企業(yè)家精神等新生產(chǎn)要素,并進一步被虹吸于城鎮(zhèn)化進程中,使城鄉(xiāng)差距愈發(fā)懸殊。鄉(xiāng)村振興需要將上述因城鎮(zhèn)化而產(chǎn)生的新要素回流至鄉(xiāng)村農(nóng)地,其較根本的驅動力仍然是更高的資本效率回報率。但長期以來,城鄉(xiāng)割裂以及生產(chǎn)要素的分化,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是在效率產(chǎn)出比、還是投資回報率上均遠遠落后于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。 所以振興鄉(xiāng)村并不能夠單純依靠自由市場邏輯。 縱觀海內外城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村振興的發(fā)展歷程,均離不開政策、產(chǎn)業(yè)資本的介入 。湛江市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展利用科技手段,提高農(nóng)作物的品質和產(chǎn)量,促進城市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
荷蘭是一個歐洲小國,其面積約為河南省的四分之一。荷蘭自己沒有都市農(nóng)業(yè)的說法,但荷蘭人口密度大,農(nóng)業(yè)緊靠大中城市,特別是其園藝業(yè)和奶牛業(yè),位于大中城市的“都市圈內”。荷蘭是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達的國家,其發(fā)展目標不再是追求產(chǎn)量,而十分強調農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)的社會責任,這為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下一個很好的基礎。在荷蘭都市農(nóng)業(yè)中,花卉業(yè)和奶牛業(yè)是特別重要的產(chǎn)業(yè)。荷蘭以“歐洲花園”和“花卉王國”而有名于世。荷蘭花卉業(yè)有悠久的歷史和文化淵源,且土壤和氣候條件比較適宜。加之荷蘭工商業(yè)發(fā)達,城市繁榮,人口密度大,園藝業(yè)產(chǎn)品從農(nóng)村(相當于郊區(qū))到城市不但距離短,而且不愁銷路。這為荷蘭的花卉園藝業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎。
市民農(nóng)園。這種類型特點是,讓沒有土地所有權的市民承租農(nóng)地,直接參與農(nóng)業(yè)植栽,親身體驗農(nóng)業(yè)勞動過程。市民家園一般設在市區(qū)較近、交通、停車都便利的地方。農(nóng)園經(jīng)營者把整個園地劃分若干塊,分別租給不同的市民,供他們進行耕作體驗,有的可以解決一些吃菜或就業(yè)問題。休閑農(nóng)場。這是一種綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū),以吸引旅客住宿為特點。農(nóng)場以生產(chǎn)果、菜、茶等農(nóng)作物為主,經(jīng)過規(guī)劃設計,充分利用農(nóng)場原有的多種自然景觀資源,如溪流、山坡、水塘,以及植物、動物、昆蟲,引進一些游樂項目,開發(fā)為休閑農(nóng)場(或度假農(nóng)莊),把市民的觀賞景觀、采摘果實、體驗耕作、住宿餐欽和娛樂等多種活動結合在一起,適應他們度假游樂的需要。如日本的“民宿農(nóng)場”,澳大利亞的“度假休閑農(nóng)場”。利用空氣水分技術,實現(xiàn)城市中的植被覆蓋和城市農(nóng)業(yè)水資源的補給。
2017年,我國城鎮(zhèn)化率達到58.52%,大城市城鎮(zhèn)常住人口占總人口的比例普遍超過85%。都市農(nóng)業(yè)地區(qū)毗鄰城市,在承接城市先進要素回流方面具備先天優(yōu)勢,都市圈是鄉(xiāng)村振興較有利的地域空間,都市農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展迎來難得的歷史機遇。城市居民新期待為都市農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提出了新要求。2017年我國居民恩格爾系數(shù)為29.3%,一次達到聯(lián)合的國家劃分的20%至30%的富足標準,也進入了消費結構快速升級的新時期。城市居民對農(nóng)業(yè)的期待更高,不只要“吃得優(yōu)異、吃出個性、吃出風味”,更要看得到青山綠水、聆聽到蛙鳴鳥叫、感受到鄉(xiāng)俗風情。人民日益增長的美好生活需要是都市農(nóng)業(yè)的新使命。大中城市有責任有義務率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展,向城市居民提供更加優(yōu)異的“菜籃子”產(chǎn)品、更加宜居的生態(tài)環(huán)境、更加愉悅的生活體驗。農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,提高了城市農(nóng)業(yè)的效益。珠海都市生態(tài)農(nóng)業(yè)概念
城市農(nóng)業(yè)為城市居民提供了更加新鮮、健康、美味的食品,改善了城市居民的生活質量。海南全新都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃
現(xiàn)在大中城市的鄉(xiāng)村空間正由不斷收縮向基本穩(wěn)定轉變,都市農(nóng)業(yè)也從農(nóng)產(chǎn)品保障功能開始向多元復合功能擴展。其中,北京和上海的都市農(nóng)業(yè)意識和成果已比較明顯。作為國際大都市,北京和上海的農(nóng)業(yè)占GDP的比重已不足1%,然而在“城市保供、穩(wěn)定菜價”的責任意識以及都市農(nóng)業(yè)多元復合功能的推進下,上海綠葉菜常年自給率超80%,北京每年選育的主要農(nóng)作物新品種占全國的10%。除了農(nóng)業(yè)功能之外,都市農(nóng)業(yè)還將拓展農(nóng)業(yè)的外延,促進產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)一體化,匹配都市發(fā)展對安全、生態(tài)、休閑等內容的需求,形成人、都市、以及自然的和諧統(tǒng)一。海南全新都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃