上述法律、法規、制度的制定和完善，規范了我國的建設工程的的監理市場，進一步明確了監理人員的權利和義務。業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權利，承擔相應的責任。取得從業資格的監理人員接受業主的委托對項目的實施進行監理，但監理人員不是業主在項目上的利益**，必須依據工程建設監理合同、設計文件、相關規范、規定及相關法律對項目實施**、科學、公正的監理。業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預和影響監理人員的正常工作，不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委托，對項目的實施進行監督與管理，要對業主負責。監理人員的一切監理行為必須以監理合同和工程承包合同為依據，以實現三個控制為目標，以監理人員的名義**進行，在業主與承包商之間要做到不偏不倚、**、客觀、公正。服務性：工程監理機構提供的不是工程任務的承包，而是服務。南京市場建設工程監理產品介紹

1996年，國內多數地區都有了自己的工程監理規章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以**令的形式頒布了工程監理法規；廣東、山西、山東、廈門等5省市以**文件發布了工程監理規定；其余地區多數以建委(建設廳)名義印發了工程監理辦法或實施細則。深圳市還以地方人大**會的名義頒布了工程監理條例。1996年全國開展監理工作的地級市達到238個，占全國269個地級市的88.4%，地級城市已經普遍推行建設監理制。1997年度我國工程建設的總投資額為2.46萬億元，實行監理制度的項目投資超過1.02萬億元，監理制度覆蓋面達41.7%。北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個部門規定，新開工的相應規模工程項目要全部實行監理制度。南京市場建設工程監理產品介紹確保工程質量，防止質量事故發生。

1989年5月10日至17日，原建設部建設監理司在安徽合肥舉辦建設監理研討班，就建設監理試點各階段的理論、政策和工作中的具體問題進行了研究和論證，尤其是對監理單位的組織模式、監理人員的稱謂和監理方法，跨地區承攬監理任務的管理，以及與質量監督的關系等問題進行了深入地探討，從而初步理清了建設監理工作的思路。1989年7月28日，原建設部頒發了《建設監理試行規定》。這是我國開展建設監理工作的***個法規性文件，它***地規范了參與建設監理各方的行為。

這種控制貫穿于項目建設的全過程，是動態的控制過程。要有效的控制投資項目，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節約投資的獎勵措施等。未經檢查認可的材料，不準使用；未經批準的施工工藝在施工中不準采用；

上述法律法規各有其作用，其中，《建筑法》的實施，為維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的質量和安全提供了法律保障，也為建筑工程的監督管理提供了法律依據。《建設工程質量管理條例》為工程質量提供了詳盡的規范，彌補了以往一些質量管理規定因籠統而產生的漏洞，可操作性得到極大提高。《工程監理企業資質管理規定》明確了從事建設工程監理活動的企業取得工程監理企業資質的合法程序。《建設工程監理規范》進一步明確了工程監理的定義，解決了建設單位與施工單位之間信息不對稱和專業化監督管理缺失的問題。《房屋建筑工程旁站監理管理辦法(試行)》明確了旁站監理人員的職責和獎罰辦法，使其在旁站的監理過程中及時發現并處理問題，進一步細化了監理人員的工作職責。它將盡一切努力進行項目的目標控制，但不可能保證項目的目標一定實現。南京綜合建設工程監理熱線

嚴格執行付款審核簽證制度，嚴格計量與支付程序，及時審核簽發付款證書。南京市場建設工程監理產品介紹

3、風險管理風險管理是對可能發生的風險進行預測、識別、分析、評估，并在此基礎上進行有效的處置，以比較低的成本實現比較大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發生的可能性，減輕或消除風險的影響，以比較低的成本取得對工程目標保障的滿意結果。一協調一協調主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。工程項目建設是一項復雜的系統工程。在系統中活躍著建設單位、承包單位、勘察實際單位、監理單位、**行政主管部門以及與工程建設有關的其他單位。南京市場建設工程監理產品介紹

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