咨詢內(nèi)容農(nóng)村集體組織農(nóng)業(yè)灌溉辦理取水許可手續(xù)是否需要編制水資源論證報(bào)告？農(nóng)村飲水工程取水是否需要編制水資源論證報(bào)告？答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村飲水工程管理單位利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，不論是用于農(nóng)業(yè)灌溉還是人畜飲水，均應(yīng)依法申請(qǐng)辦理取水許可，提交包括水資源論證報(bào)告書（表）在內(nèi)的申請(qǐng)材料。有關(guān)水資源論證報(bào)告書（表）分類管理要求，暫按取水口所在省（區(qū)）水行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，可保障老年人生活用水便利和安全。自貢水廠水資源論證

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過(guò)程中，通過(guò)蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業(yè)是耗水量較大的行業(yè)，主要指取用水量大且耗水率高的工業(yè)行業(yè)等。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2016年9月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，高耗水行業(yè)有**行業(yè)，分別是煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等行業(yè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展**委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕128號(hào)），高耗水行業(yè)主要有鋼鐵、石油和化工、電力、煤炭、造紙、紡織、食品等行業(yè)。目前，我國(guó)對(duì)高耗水行業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一界定，可根據(jù)實(shí)際工作需要，酌情使用以上行業(yè)分類。自來(lái)水廠水資源論證農(nóng)業(yè)灌溉用水占比分析在水資源論證中具有突出地位，需結(jié)合作物需水規(guī)律。

出現(xiàn)這種情況的原因有兩種：一種是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的原因，即項(xiàng)目投入產(chǎn)能不足導(dǎo)致的取水量小。另一種是論證的原因，主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的行業(yè)，用水定額通常是針對(duì)一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈制定的，而一些企業(yè)實(shí)際只生產(chǎn)中間產(chǎn)品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**終產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。比如有的鋼鐵企業(yè)是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋，后者的單位產(chǎn)品用水量就小于前者，而用水定額一般是不做區(qū)分的，這樣一來(lái)用水定額對(duì)設(shè)計(jì)取水量計(jì)算的指導(dǎo)性就比較弱了，由此就出現(xiàn)了實(shí)際取水量遠(yuǎn)小于許可水量的情況。

建設(shè)階段起于項(xiàng)目正式開工建設(shè)，止于項(xiàng)目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項(xiàng)目主體及取水設(shè)施、用水設(shè)施、退水設(shè)施和取退水影響工程補(bǔ)償措施及水資源節(jié)約保護(hù)工程的建設(shè)，并在工程取水試運(yùn)行期滿后，通過(guò)管理部門組織的取水設(shè)施驗(yàn)收并獲得取水許可證。對(duì)該階段評(píng)估的內(nèi)容包括：①取水水源、取水方式、取水口的設(shè)置（形式、位置等）、取水總量及年內(nèi)分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標(biāo)，③退水方式、退水口設(shè)置、退水水質(zhì)、退水量及年內(nèi)分配，④取退水影響消減措施，⑤水資源節(jié)約保護(hù)措施。對(duì)該階段的評(píng)估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告、取退水及計(jì)量設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告、取水工程驗(yàn)收材料和評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)果，對(duì)比分析項(xiàng)目及取退水設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)量和監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝情況、工程補(bǔ)償措施建設(shè)情況、水資源節(jié)約和保護(hù)工程措施建設(shè)情況是否與報(bào)告書及批復(fù)文件一致。該階段的評(píng)估中容易出現(xiàn)的問(wèn)題是取退水位置發(fā)生了調(diào)整和取退水及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)方案發(fā)生了改變，比如將河道取水改為水庫(kù)取水，或取水泵的參數(shù)發(fā)生了變化，還有的調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致取水用途和工藝均發(fā)生了變化。水資源論證中的再生水利用規(guī)劃，需明確水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與輸配水系統(tǒng)建設(shè)方案。

一、目前全國(guó)行政機(jī)構(gòu)**基本完成，原有的入河排污口審批權(quán)已劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門，而“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的處罰“是否一并轉(zhuǎn)給生態(tài)環(huán)境部門。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：關(guān)于在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民**合法處罰。關(guān)于未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的處罰，根據(jù)《全國(guó)人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于***機(jī)構(gòu)**涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》“現(xiàn)行法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，《***機(jī)構(gòu)**方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前，水資源論證需建立水資源開發(fā)利用強(qiáng)度分級(jí)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施差異化管控。成都廠區(qū)水資源論證評(píng)估報(bào)告

職業(yè)教育學(xué)校開展水資源論證，可保障教學(xué)實(shí)訓(xùn)和生活用水，培養(yǎng)節(jié)水型人才。自貢水廠水資源論證

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定“取水許可證有效期限一般為5年，**長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。”；第三十條規(guī)定“取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。”根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定，你單位如依法取得取水許可證，則獲得取水權(quán)，取水權(quán)益依法受到保護(hù)。關(guān)于水資源費(fèi)繳納事宜，國(guó)家和省區(qū)均有水資源費(fèi)征收管理具體規(guī)定，取水權(quán)人按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自貢水廠水資源論證