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很多地區都出現每平方米數萬元的墓地,墓價遠遠超過房價,甚至趕超別墅價格,很多人一提到殯葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入與數萬元的殯葬費相比,“死不起”的問題越來越突出。網上有傳言,“活不起,死不起!生無安居之所,死無葬身之地!”也并非無道理。殯葬費用如此增長將引起嚴重的社會危機,引發新的社會不公平因素。基本殯葬公共服務作為中國公共服務體系的有機組成部分,是1保障民眾基本的殯葬權益的重要方式,分析中國殯葬市場混亂原因是加強殯葬監管針對性的重要前提。1“.暴利現象”為人深詬。殯葬服務市場的規制分為三個級別。基本殯葬服務費用實行1定價,選擇性殯葬服務實行1指導價,殯葬用品實行市場定價。基本殯葬服務關乎到基本民生保障問題,市場開放程度相對較低,1對殯葬服務實行嚴格的行政許可準入機制,具有一定的行政壟斷色彩。通過實地調查西安市三兆殯儀館、咸陽市殯儀館,發現其基本殯葬服務環節的經營成果都為虧損狀況,而虧損的多寡則與殯儀館的接納量成負相關。規模相對較大的西安三兆殯儀館年接納量為3500~4000具左右,比咸陽市殯儀館能獲得更好的規模經濟效益。在此環節上,三兆殯儀館的虧損比咸陽市殯儀館較小。漢南區男士壽衣殯葬用品品質保障過去沒有親人死后埋葬的習慣。
縣級人民1和設區的市、自治州人民1應當制定實行火葬的具體規劃,將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。在允許土葬的地區,縣級人民1和設區的市、自治州人民1應當將公墓建設納入城鄉建設規劃。第六條尊重少數民族的喪葬習俗;自愿1喪葬習俗的,他人不得干涉。第二章殯葬設施管理第七條省、自治區、直轄市人民1民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃,報本級人民1審批。第八條建設殯儀館、火葬場,由縣級人民1和設區的市、自治區、直轄市人民1的民政部門提出方案,報本級人民1審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民1和設區的市、自治州人民1的民政部門審批;建設公墓,經縣級人民1和設區的市、自治州人民1的民政部門審核同意后,報省、自治區、直轄市人民1民政部門審批。利用外資建設殯葬設施,經省、自治區、直轄市人民1民政部門審核同意后,報1民政部門審批。農村為村民設置公益性墓地,經鄉級人民1審核同意后,報縣級人民1民政部門審批。第九條任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。
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國家發改委會同民政部發布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》,提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執行1定價,遺體1、防腐等延伸服務按非營利性原則執行1指導價。殯葬管理條例編輯1章總則(1997年7月11日1第60次常務會議通過1997年7月21日中華人民共和國1令第225號發布)目錄1章總則第二章殯葬設施管理第三章遺體處理和喪事活動管理第四章殯葬設備和殯葬用品管理第五章罰則第六章附則1章總則1條為了加強殯葬管理,推進殯葬1,促進社會主義精神文明建設,制定本條例。第二條殯葬管理的方針是:積極地、有步驟地實行火葬,1土葬,節約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節儉辦喪事。第三條1民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民1民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區,應當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區,允許土葬。實行火葬和允許土葬的地區,由省、自治區、直轄市人民1劃定,并由本級人民1民政部門報1民政部門備案。第五條在實行火葬的地區,國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。反映在喪葬問題上極為簡單,如一個成員去世后。東西湖區骨灰盒殯葬用品專業服務
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