中國高新技術產業園發展狀況與十四五規劃分析報告2023-2028年
【報告編號】: 384501
【出版時間】: 2022年12月
【出版機構】: 中研智業研究院
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第一章 高新技術產業園區相關概述 15
1.1 高新技術產業的概念界定 15
1.1.1 高新技術產業的定義 15
1.1.2 高新技術產業的范圍劃定 15
1.1.3 高新技術企業的認定標準 16
1.2 高新技術產業園區的定義特征 17
1.2.1 高新技術產業園區的定義 17
1.2.2 高新技術產業園區的基本特征 17
1.2.3 高新技術產業園區的建園模式 17
1.2.4 中國高新技術園區的發展類型 18
1.3 高新技術產業園區的發展歷程 18
第二章 2021-2022年世界高新技術產業園發展分析 20
2.1 世界高新技術園區總體發展狀況 20
2.2 世界成功高新科技園的發展特點 21
2.2.1 區位優勢 21
2.2.2 創新機制 23
2.2.3 人力資源 24
2.3 世界一流高新科技園開發建設分析 26
2.3.1 成功科技園區評判標準 26
2.3.2 開發建設關鍵要素 28
2.3.3 開發模式分析 29
2.3.4 開發流程分析 30
2.4 世界高新科技園區管理模式分析 31
2.4.1 管理模式主要類型分析 31
2.4.2 管理模式發展特點分析 34
2.5 世界高新科技園區運營分析 36
2.5.1 土地開發機制 36
2.5.2 招商機制 38
2.5.3 發展路徑 40
2.5.4 創建以產業群為特色的經濟空間 42
2.5.5 科技園區工業化和城市化的聯動發展 43
第三章 2021-2022年中國高新技術產業園發展環境分析 45
3.1 經濟環境 45
3.2 產業環境 68
第四章 2021-2022年中國高新技術產業園發展分析 69
4.1 中國高新技術產業開發區發展的戰略意義 69
4.1.1 高新區的發展與國家經濟的未來 69
4.1.2 高新區的發展與創新型國家建設 71
4.1.3 高新區成戰略性新興產業發源地 74
4.2 國家高新技術產業開發區發展綜述 82
4.2.1 中國高新區的主要發展階段 82
4.2.2 “十四五”國家高新區發展綜述 82
4.2.3 國家高新區發展成就闡述 85
4.2.4 國家高新區發展現狀分析 87
4.3 2021-2022年國家高新技術產業開發區運行分析 91
4.3.1 園區經濟運行狀況 91
4.3.2 園區企業發展狀況 91
4.3.3 園區產業結構分析 91
4.3.4 園區科技創新情況 92
4.3.5 分區域發展狀況分析 92
4.4 中國高新技術產業開發區布局分析 93
4.4.1 我國高新技術產業開發區布局特點 93
4.4.2 聚集經濟及高新技術產業聚群闡述 94
4.4.3 我國高新技術產業開發區布局的合理化方案 95
4.5 中國高新技術產業開發區存在的問題及對策分析 97
第五章 2021-2022年分區域高新技術產業園發展狀況 101
5.1 廣東省 101
5.2 浙江省 102
5.3 江蘇省 105
5.4 湖北省 106
5.5 湖南省 108
5.6 安徽省 109
5.7 其他地區 112
5.7.1 遼寧省 112
5.7.2 吉林省 112
5.7.3 四川省 113
5.7.4 河北省 114
5.7.5 河南省 116
5.7.6 內蒙古自治區 117
第六章 高新技術產業園區規劃設計分析 121
6.1 產業園區的規劃理念與方法 121
6.1.1 產業園區的發展階段 121
6.1.2 產業園區新的規劃理念 121
6.1.3 產業園區的規劃方法 122
6.2 影響中外科技園區規劃主要理論 123
6.2.1 技術創新理論 123
6.2.2 增長極理論與創新擴散理論 124
6.2.3 空間擴散理論 125
6.2.4 苗床理論 125
6.2.5 三元參與理論和五元驅動理論 127
6.3 高新科技園區規劃原則 128
6.3.1 城市定位 128
6.3.2 項目發展評估 128
6.3.3 創新環境的創造 128
6.3.4 區域規劃、空間發展模式選擇 129
6.3.5 可持續發展戰略 129
6.4 中國高新園區升級的規劃思路分析 130
6.4.1 主題特色型 130
6.4.2 綜合城區型 130
6.4.3 升級規劃啟示 131
第七章 高新技術產業園區開發運營分析 133
7.1 中國高新區開發建設模式分析 133
7.1.1 高新區主要發展模式 133
7.1.2 高新區開發模式分析 134
7.2 中國高新區投融資模式分析 134
7.2.1 初級投融資模式 134
7.2.2 發展投融資模式 135
7.2.3 創新投融資模式 136
7.3 中國高新區招商模式分析 138
7.3.1 高新區招商模式比較 138
7.3.2 高新區招商模式選擇 140
7.4 高新科技園區運營服務模式分析 144
7.4.1 創新孵化新模式 144
7.4.2 專業的投融資服務平臺 144
7.4.3 全面的人才服務平臺 145
7.4.4 完善的后勤服務平臺 146
7.5 中國高新區管理體制分析 146
7.5.1 高新區管理模式分析 146
7.5.2 高新區管理體制的問題分析 149
7.5.3 高新區管理體制改革建議 151
7.5.4 國外高新區管理模式對我國的啟示 152
7.6 中國高新科技園區的運營環境構建 153
7.6.1 高新科技園區的外部環境建設 153
7.6.2 高新科技園區的內部建設分析 154
7.7 中國高新區企業集群整合研究 155
7.7.1 整合背景分析 155
7.7.2 整合關鍵要素 156
7.7.3 整合對策分析 159
7.7.4 整合案例分析 161
第八章 國內外高新園區開發運營比較 164
8.1 國內外高新科技園區比較研究綜述 164
8.1.1 目標和功能比較 164
8.1.2 體制和政府作用比較 166
8.1.3 發展模式比較 168
8.1.4 區位選擇比較 169
8.1.5 規劃建設比較 170
8.1.6 主要結論與建議 170
8.2 國內外四大高新科技園區比較分析 171
8.2.1 產業結構 171
8.2.2 研發投入 171
8.2.3 人才政策 172
8.2.4 風險投資 173
8.2.5 中介組織 174
8.2.6 政府支持 174
8.3 國內外高新科技園區建設的經驗借鑒 175
8.3.1 加快風險投資發展 175
8.3.2 發揮政府采購作用 177
8.3.3 完善產學研體系 178
8.3.4 注重培育中小企業集群 179
8.4 中國高新區國際競爭力提升策略 179
8.4.1 集群效率是提升國際競爭力的強力支撐點 179
8.4.2 差異化是提升國際競爭力的精髓所在 181
8.4.3 核心技術是提升國際競爭力的靈魂 182
第九章 2021-2022年國外典型高新技術產業園案例分析 184
9.1 美國硅谷高科技園區 184
9.1.1 園區概況 184
9.1.2 主要特征分析 185
9.2 臺灣新竹科學工業園 188
9.2.1 園區概況 188
9.2.2 主要特征分析 189
9.3 印度班加羅爾軟件科技園 192
9.3.1 園區概況 192
9.3.2 主要特征分析 193
9.4 日本筑波科學城 196
9.4.1 園區概況 196
9.4.2 主要特征分析 197
9.5 其他典型園區介紹 199
9.5.1 愛爾蘭國家科技園區 199
9.5.2 法國索菲亞科技園 199
9.5.3 美國128公路高技術產業帶（硅路） 200
第十章 2021-2022年國內重點高新技術產業園區分析 202
10.1 中關村國家自主創新示范區（中關村科技園區） 202
10.1.1 園區概況 202
10.1.2 主要特征分析 204
10.2 上海張江高科技園區 207
10.2.1 園區概況 207
10.2.2 主要特征分析 208
10.3 廣州高新技術產業開發區 208
10.3.1 園區概況 208
10.3.2 主要特征分析 209
10.4 西安高新技術產業開發區 211
10.4.1 園區概況 211
10.4.2 主要特征分析 211
10.5 無錫高新技術產業開發區 217
10.5.1 園區概況 217
10.5.2 主要特征分析 217
10.6 武漢東湖高新技術開發區 218
10.6.1 園區概況 218
10.6.2 主要特征分析 218
10.7 成都高新技術產業開發區 219
10.7.1 園區概況 219
10.7.2 主要特征分析 219
10.8 長沙高新技術產業開發區 224
10.8.1 園區概況 224
10.8.2 主要特征分析 225
10.9 昆山高新技術產業開發區 226
10.9.1 園區概況 226
10.9.2 主要特征分析 226
10.10 沈陽高新技術產業開發區 229
10.10.1 園區概況 229
10.10.2 主要特征分析 229
10.11 蘭州高新技術產業開發區 230
10.11.1 園區概況 230
10.11.2 主要特征分析 231
第十一章 高新技術產業園區發展前景與規劃分析 233
11.1 高新技術產業園區前景趨勢分析 233
11.1.1 產業園區的發展前景分析 233
11.1.2 產業園區的發展趨勢分析 234
11.2 國家高新技術產業開發區“十四五”發展規劃綱要 234
11.2.1 發展形勢 234
11.2.2 總體戰略 237
11.2.3 重點任務 239
11.2.4 保障措施 246
11.3 國家科技企業孵化器“十四五”發展規劃 249
11.3.1 規劃出臺背景 249
11.3.2 主要內容介紹 249
11.3.3 規劃解讀分析 259
11.4 高新技術產業化及其環境建設“十四五”專項規劃 263
11.4.1 規劃出臺背景 263
11.4.2 主要內容介紹 264
11.4.3 規劃解讀分析 288
11.5 地區高新技術產業園區規劃案例介紹 296
11.5.1 中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2018-2022年） 296
11.5.2 深圳高新技術產業園區發展專項規劃（2016-2022年） 321
11.5.3 佛山高新技術產業開發區“十四五”發展規劃綱要 347
11.5.4 益陽高新技術產業園區“十四五”發展規劃 368
11.5.5 東湖國家自主創新示范區發展規劃綱要（2018-2022年） 391
第十二章 中國高新技術產業園區發展政策解析 409
12.1 世界各國對高新技術產業的政策扶持 409
12.1.1 立法支持 409
12.1.2 財政投入支持 410
12.1.3 實施稅收優惠激勵政策 410
12.1.4 實施特殊的信貸優惠政策 411
12.1.5 開辟風險投資渠道 412
12.2 中國高新技術產業園區政策環境分析 413
12.2.1 國家高新區政策環境綜述 413
12.2.2 各地大力支持戰略性新興產業發展 415
12.2.3 國家對于高新技術企業的獎勵政策 423
12.2.4 中國扶持高新技術產業發展的政策取向 424
12.3 中國高新技術產業稅收政策研究 430
12.3.1 國外促進高新技術產業發展的稅收政策借鑒 430
12.3.2 制約我國高新技術產業發展的稅收政策問題 434
12.3.3 促進高新技術產業發展的稅收政策探討 438
12.4 《國家高新區創新驅動戰略提升行動實施方案》解讀 444
12.4.1 政策出臺背景 444
12.4.2 主要內容介紹 444
12.4.3 政策解讀分析 445
12.5 國家層面相關政策法規 446
12.5.1 國家高新技術產業開發區管理暫行辦法 446
12.5.2 國家高技術產業發展項目管理暫行辦法 451
12.5.3 高新技術企業認定管理辦法 462
12.5.4 國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定 497
12.5.5 關于進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見 507
12.6 地區層面相關政策法規 513
12.6.1 廣東省人民政府關于加快高新技術產業開發區發展的意見 513
12.6.2 廣東省高新技術產業開發區認定申報暫行辦法 519
12.6.3 安徽省省級高新技術產業開發區暫行辦法 522
12.6.4 浙江省關于進一步加快高新技術產業園區建設和發展的若干意見 525
12.6.5 海南省鼓勵和支持戰略性新興產業和高新技術產業發展的若干政策（暫行） 533

 
圖表目錄
圖表 1  2012年5月—2022年9月工業增加值月度同比增長率（%） 45
圖表 2  2012年5月—2022年9月社會消費品零售總額月度同比增長率（%） 47
圖表 3  2012年1-5月—2022年1-9月固定資產投資完成額月度累計同比增長率（%） 48
圖表 4  2012年5月—2022年9月出口總額月度同比增長率與進口總額月度同比增長率（%） 51
圖表 5  2022年9月居民消費價格主要數據 54
圖表 6  2012年5月—2022年9月居民消費價格指數（上年同月=100） 55
圖表 7  2012年5月—2022年9月工業品出廠價格指數（上年同月=100） 56
圖表 8  2012年5月—2022年9月貨幣供應量月度同比增長率（%） 58
圖表 9  食品和非食品價格增長 63
圖表 10  國際產業轉移的區域分布 140
圖表 11  國內產業轉移的區域分布 141
圖表 12  園區招商流程 142
圖表 13  高新區招商形式 142
圖表 14  我國高新區管理模式 147
圖表 15  高新區主要管理機構和職責 147
圖表 16  高新區組織結構示意圖 148