中國棚戶區改造建設發展狀況與十四五規劃分析報告2022-2027年
【報告編號】: 364576
【出版時間】: 2022年4月
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【報告目錄】

第一章 棚戶改造發展概述19
1.1 棚戶改造相關概念19
1.1.1 棚戶區的定義19
1.1.2 棚戶區的種類19
1.2 棚戶區的特征19
1.2.1 居住環境差19
1.2.2 安全隱患大19
1.2.3 配套設施不完善20
1.2.4 消防安全狀況差20
1.3 棚戶與貧民窟、城中村的異同20
1.3.1 概念差異20
1.3.2 棚戶區與城中村的區別21
1.3.3 棚戶區與貧民窟的區別22
1.4 棚戶問題的由來23
1.4.1 棚戶區的主要形式23
1.4.2 城市移民帶來的棚戶區23
1.4.3 產業結構調整造成的棚戶區23
1.4.4 基礎設施投入不足加劇棚戶區問題24
1.5 棚戶改造的必要性24
1.5.1 棚戶區改造的意義24
1.5.2 改善居住環境25
1.5.3 有效提振經濟26
1.5.4 推進新型城鎮化建設27
1.5.5 加快國家經濟結構轉型27
1.5.6 有效拉動房地產市場28
第二章 2019-2021年棚戶改造外部環境分析29
2.1 經濟環境分析29
2.1.1 GDP走勢分析29
2.1.2 固定資產投資31
2.1.3 2020年內外部經濟環境35
2.1.4 2021年宏觀經濟走勢37
2.2 城鎮化進程45
2.2.1 中國城鎮化發展歷程45
2.2.2 中國城鎮化存在的問題47
2.2.3 城鎮化進程面臨的挑戰50
2.2.4 未來發展措施50
2.2.5 新型城鎮化發展目標53
2.3 人口環境分析56
2.3.1 人口結構56
2.3.2 老齡化現象57
2.3.3 人口流動60
2.3.4 “單獨二胎”政策62
2.3.5 人口總量影響房地產市場63
2.4 產業結構調整63
2.4.1 三大產業結構變化63
2.4.2 產業結構調整方向65
2.4.3 產業結構變動趨勢70
2.5 土地資源供給分析73
2.5.1 我國土地市場分析73
2.5.2 城市土地供給特征75
2.5.3 保障土地供給的策略76
2.5.4 提高土地利用率78
2.6 房地產市場分析82
2.6.1 房地產市場投資分析82
2.6.2 房地產市場供給分析83
2.6.3 房地產市場消費分析83
2.6.4 房地產市場景氣指數分析84
第三章 2019-2021年棚戶改造相關政策解讀87
3.1 保障性住房政策87
3.1.1 保障性住房政策發展歷程87
3.1.2 健全城鎮保障性住房制度89
3.1.3 完善保障性住房行政保護機制90
3.1.4 保障房實施綠色建筑行動93
3.2 2019-2021年棚戶改造建設政策動態95
3.2.1 棚戶改造政策變遷95
3.2.2 解讀《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》96
3.2.3 《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》104
3.2.4 2020年繼續推進棚戶區改造建設109
3.2.5 2021年棚戶區改造政策框架清晰109
3.3 棚戶改造建設優惠扶持政策110
3.3.1 關于棚戶區改造有關稅收政策的通知110
3.3.2 各地財政支持棚戶區改造111
3.3.3 央行中期政策工具支持棚戶改造115
3.3.4 企業債券融資支持棚戶區改造117
3.4 地方性相關政策118
3.4.1 北京市118
3.4.2 吉林省124
3.4.3 山東省126
3.4.4 廣東省128
3.4.5 海南省136
3.4.6 河北省143
第四章 2019-2021年棚戶改造市場規模與發展模式分析146
4.1 2019-2021年棚戶改造市場規模分析146
4.1.1 2018年棚戶區改造成效146
4.1.2 2019年棚戶改造市場規模147
4.1.3 2020年棚戶改造市場進展147
4.1.4 2021年棚戶改造市場動態147
4.2 中國棚戶區改造模式分析148
4.2.1 棚戶區改造主要方式148
4.2.2 政府回購模式分析149
4.2.3 各地改造模式差異化分析149
4.3 棚戶區改造主體分析150
4.3.1 政府主導150
4.3.2 開發商主導150
4.3.3 房企參與棚改有效性分析151
4.4 棚戶區改造成本分析154
4.4.1 成本結構154
4.4.2 項目前期經費154
4.4.3 拆遷補償費154
4.4.4 建安成本155
4.4.5 城市基礎設施配套費用155
4.4.6 管理費用155
4.5 棚戶區改造拆遷補償模式分析155
4.5.1 補償方式155
4.5.2 安置方式156
4.5.3 棚戶區改造補償標準156
4.5.4 貨幣補償局限性分析157
4.5.5 房屋安置必要性分析157
4.6 公共設施開發運營模式157
4.6.1 工程項目代建制157
4.6.2 私人主動融資（PFI）160
4.6.3 原有居民投資參股經營161
4.6.4 分階段的建設時序控制162
第五章 2019-2021年棚戶改造典型模式分析164
5.1 遼寧模式164
5.1.1 總體情況概述164
5.1.2 土地運作模式164
5.1.3 住房建設模式166
5.1.4 融資模式166
5.2 阜新模式167
5.2.1 改造成效167
5.2.2 調整產業結構168
5.2.3 城市成功轉型168
5.2.4 成功經驗借鑒169
5.3 西安模式171
5.3.1 機制創新171
5.3.2 讓利于民172
5.3.3 充分運用基層社區172
5.3.4 成功要素分析173
5.4 黃石模式173
5.4.1 黃石住房保障體系173
5.4.2 共有產權制度174
5.4.3 政府統一調配176
5.5 長沙模式177
5.5.1 長沙住房保障體系發展歷程177
5.5.2 長沙住房保障體系特點分析177
5.5.3 長沙住房保障體系有效性分析178
5.6 焦作PPP模式178
5.6.1 PPP模式簡述178
5.6.2 焦作PPP模式特征分析179
5.6.3 PPP模式優勢分析181
第六章 2019-2021年東北地區棚戶改造建設分析184
6.1 東北地區棚戶改造發展綜述184
6.1.1 政策推進184
6.1.2 重要意義184
6.1.3 問題分析184
6.1.4 對策建議185
6.2 遼寧省186
6.2.1 發展歷程186
6.2.2 重要意義189
6.2.3 未來工作重點191
6.2.4 成功經驗借鑒193
6.3 吉林省194
6.3.1 棚改規模194
6.3.2 保障政策195
6.3.3 產權歸屬問題分析195
6.3.4 “生態移民”模式196
6.4 黑龍江省198
6.4.1 哈爾濱市棚改規模198
6.4.2 牡丹江棚改建設成就198
6.4.3 四大煤都棚改建設200
第七章 2019-2021年華北地區棚戶改造建設分析205
7.1 北京市205
7.1.1 棚改建設要求205
7.1.2 棚改類型及障礙205
7.1.3 融資模式分析206
7.1.4 棚戶區改造目標208
7.2 河北省209
7.2.1 政策盤點209
7.2.2 創新融資方式209
7.2.3 棚改建設目標210
7.3 內蒙古211
7.3.1 改造目標211
7.3.2 棚改建設特點225
7.3.3 棚改的成效與難點225
7.3.4 棚戶區改造建議措施226
7.3.5 阿爾山林區棚改難點227
7.4 山西省228
7.4.1 棚改建設市場規模228
7.4.2 山西省棚改扶持政策228
7.4.3 棚改建設對房地產市場的影響230
7.4.4 煤礦棚戶區改造230
7.4.5 未來棚改建設目標236
7.5 陜西省240
7.5.1 陜西棚改歷程240
7.5.2 棚戶改造市場規模243
7.5.3 國開行給予貸款支持243
7.5.4 未來棚改建設目標244
第八章 2019-2021年其他地區棚戶改造建設分析246
8.1 上海市246
8.1.1 發展歷程246
8.1.2 原物改造模式分析246
8.1.3 資金籌措方式247
8.2 廣西自治區247
8.2.1 棚戶改造市場規模247
8.2.2 棚戶改造融資模式248
8.2.3 崇左市棚改建設措施249
8.2.4 未來棚改建設規劃250
8.3 其他部分地區250
8.3.1 重慶市250
8.3.2 山東省251
8.3.3 福建省253
8.3.4 安徽省253
8.3.5 廣東省254
第九章 2019-2021年棚戶改造建設典型案例分析259
9.1 撫順莫地溝片區259
9.1.1 歷史背景259
9.1.2 棚改建設歷程259
9.1.3 打造遼寧模式261
9.2 黃石“十三排”項目263
9.2.1 項目概述263
9.2.2 政策及資金來源264
9.2.3 成功經驗借鑒265
9.3 房山“中國美麗谷”266
9.3.1 改造計劃266
9.3.2 改造模式及成效266
9.3.3 項目規劃267
9.4 南昌萬壽宮片區269
9.4.1 發展歷程269
9.4.2 改造原則270
9.4.3 文化保護270
9.5 甘肅平涼市棚戶區270
9.5.1 改造程序270
9.5.2 房屋征收與補償安置措施271
9.5.3 扶持政策272
9.6 東北林業棚戶區273
9.6.1 棚改進展273
9.6.2 改造難點274
9.6.3 相關政策建議276
第十章 2019-2021年棚戶改造重點企業分析279
10.1 中天城投集團股份有限公司279
10.1.1 企業發展概況279
10.1.2 經營效益分析279
10.1.3 業務經營分析283
10.1.4 財務狀況分析283
10.1.5 未來前景展望286
10.1.6 棚改建設分析287
10.2 長春經開（集團）股份有限公司287
10.2.1 企業發展概況287
10.2.2 經營效益分析287
10.2.3 業務經營分析291
10.2.4 財務狀況分析291
10.2.5 未來前景展望295
10.2.6 棚改建設分析295
10.3 新湖中寶股份有限公司295
10.3.1 企業發展概況295
10.3.2 經營效益分析296
10.3.3 業務經營分析300
10.3.4 財務狀況分析300
10.3.5 未來前景展望303
10.3.6 棚改建設分析304
10.4 華夏幸�；鶚I股份有限公司305
10.4.1 企業發展概況305
10.4.2 經營效益分析306
10.4.3 業務經營分析309
10.4.4 財務狀況分析310
10.4.5 未來前景展望313
10.4.6 棚改建設分析313
10.5 北京金隅股份有限公司314
10.5.1 企業發展概況314
10.5.2 經營效益分析314
10.5.3 業務經營分析318
10.5.4 財務狀況分析319
10.5.5 未來前景展望322
10.5.6 棚改建設分析323
第十一章 棚戶改造建設相關行業投資機會324
11.1 房地產324
11.1.1 2020-2021年房地產市場分析324
11.1.2 涌現住宅需求326
11.1.3 提供融資便利328
11.1.4 對沖下行風險330
11.2 工程機械339
11.2.1 2021年行業發展態勢339
11.2.2 2021年行業下游利好339
11.2.3 棚改帶來發展契機341
11.3 建材水泥342
11.3.1 2021年生產規模及價格走勢342
11.3.2 政策利好推進行業發展343
11.4 基礎設施建設344
11.4.1 路網建設344
11.4.2 電網建設344
11.4.3 園林綠化建設346
11.5 居民消費品346
11.5.1 消費行業受益346
11.5.2 家電行業利好347
11.5.3 居民消費水平提高347
第十二章 棚戶改造建設風險預警353
12.1 政策風險353
12.1.1 土地政策353
12.1.2 補助政策353
12.1.3 輿論影響354
12.1.4 濫用政策紅利354
12.2 宏觀經濟風險355
12.2.1 壞賬風險355
12.2.2 延宕風險355
12.2.3 通脹風險356
12.3 政府財政風險356
12.3.1 內生性風險356
12.3.2 外生性風險356
12.4 融資方式及風險357
12.4.1 銀行貸款357
12.4.2 合作開發融資358
12.4.3 股權融資358
第十三章 棚戶改造發展策略分析360
13.1 棚戶改造建設流程360
13.1.1 城市總體規劃的制訂360
13.1.2 土地使用權的轉移360
13.1.3 拆遷補償合同的簽訂360
13.1.4 行政機關行政裁決權的行使360
13.1.5 建設施工合同的簽訂與監督管理361
13.1.6 招投標程序的進行361
13.2 開拓融資渠道362
13.2.1 財政撥款362
13.2.2 政策性銀行362
13.2.3 商業銀行362
13.2.4 社會資本363
13.2.5 企業債券363
13.2.6 融資渠道選擇365
13.2.7 建立有效融資模式建議366
13.3 整治居住環境368
13.3.1 推進市政設施建設368
13.3.2 改善周邊環境368
13.3.3 建立新型社區368
13.3.4 完善公共配套設施369
13.4 棚戶改造建設主要障礙370
13.4.1 棚戶區改造難點370
13.4.2 資金缺口大371
13.4.3 房屋拆遷難371
13.4.4 棚戶區改造的發展誤區371
13.5 棚戶改造建設應對方法373
13.5.1 棚戶改造建設原則373
13.5.2 棚戶區改造建設方法374
13.5.3 提升棚戶區改造建設效果374
第十四章 棚戶改造建設發展前景375
14.1 棚戶區改造建設發展方向375
14.1.1 棚戶區改造潛在發展路徑375
14.1.2 棚戶區改造未來發展重點376
14.1.3 棚戶改造建設思路轉變377
14.2 棚戶區改造建設前景良好379
14.2.1 “十四五”棚戶改造規劃379
14.2.2 2022-2027年棚戶區改造計劃383
14.2.3 棚戶區改造形成新經濟增長點383
 
 
圖表目錄
圖表 1 2020年GDP初步核算數據29
圖表 2 2020年GDP環比和同比增長速度29
圖表 3 2021年1-4季度GDP初步核算數據30
圖表 4 2021年4季度GDP環比和同比增長速度31
圖表 5 2020-2021年固定資產投資（不含農戶）同比增速31
圖表 6 2020-2021年固定資產投資到位資金同比增速33
圖表 7 2021年1-12月份固定資產投資（不含農戶）主要數據33
圖表 8 全國房地產開發投資增速82
圖表 9 全國房地產開發企業土地購置面積增速83
圖表 10 全國商品房銷售面積及銷售額增速84
圖表 11 2021年1-12月份全國房地產開發和銷售情況85
圖表 12 2021年1-12月份東中西部地區房地產開發投資情況86
圖表 13 2021年1-12月份東中西部地區房地產銷售情況86
圖表 14 棚戶區改造成本結構154
圖表 15 遼寧棚改土地運作模式示意圖165
圖表 16 遼寧棚改融資模式167
圖表 17 2017-2021年廣西棚戶區改造完成情況247
圖表 18 中天城投集團股份有限公司經營效益分析279
圖表 19 中天城投集團股份有限公司財務狀況分析283
圖表 20 長春經開（集團）股份有限公司經營效益分析287
圖表 21 長春經開（集團）股份有限公司財務狀況分析291
圖表 22 新湖中寶股份有限公司經營效益分析296
圖表 23 新湖中寶股份有限公司財務狀況分析300
圖表 24 華夏幸�；鶚I股份有限公司經營效益分析306
圖表 25 華夏幸�；鶚I股份有限公司財務狀況分析310
圖表 26 北京金隅股份有限公司經營效益分析314
圖表 27 北京金隅股份有限公司財務狀況分析319
圖表 28 2020-2021年12月全國居民消費價格漲跌幅348
圖表 29 2020-2021年12月豬肉、牛肉、羊肉價格變動情況349
圖表 30 2020-2021年12月鮮菜、鮮果價格變動情況349
圖表 31 2020-2021年12月居民消費價格分類別同比漲跌幅350
圖表 32 2021年12月居民消費價格分類別環比漲跌幅351
圖表 33 2021年12月居民消費價格主要數據351
圖表 34 債券融資流程圖364